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中资远洋船队回家登记免税两年

法律快车官方整理 更新时间: 2020-01-01 08:36:14 人浏览

导读:

上海、天津、大连开始实施一项新船舶注册制度我国大约一半的远洋船舶不挂五星红旗,主要目的是减轻税赋。而根据从7月1日起在上海、天津、大连实施的一项船舶注册制度,回家注册的中资远洋船队将免税两年。一半中资船舶挂外国旗每年的7月11日为航海日,为营造良好的庆
上海天津大连开始实施一项新船舶注册制度

我国大约一半的远洋船舶不挂五星红旗,主要目的是减轻税赋。而根据从7月1日起在上海、天津、大连实施的一项船舶注册制度,“回家”注册的中资远洋船队将免税两年。

一半中资船舶挂外国旗

每年的7月11日为“航海日”,为营造良好的庆祝氛围,交通部今年照例发布《通告》,要求中国籍民用船舶、中国航运企业拥有或经营的非中国籍船舶挂满旗庆贺,并在上午9时整鸣笛1分钟。

据交通部部长在刚刚结束的全国水运工作会议上透露,中远、中海、招商、长航、中外运集团等大型骨干航运企业规模化、专业化、集约化水平不断提高,中型航运企业、民营航运企业迅速崛起,截至2006年底,我国运输船舶达19.4万艘,1.1亿载重吨,运力规模大幅度增加,是2000年的2.1倍;集装箱箱位达85万标准箱,总运力已位居世界前列。到2006年底,我国经营跨省运输的国内水路运输企业发展到4000多家,从事国际运输的船公司260多家。

我国政府调查发现在中国注册的远洋船舶(悬挂五星红旗)有1920艘、2458万吨,与中国实际的远洋运力相距甚远。“中资船舶在境外注册、悬挂外旗经营已不是新闻,这些船舶占到中国船舶总数的大约一半。”知情者指出,越是大公司越是这种比例明显,航运界内部对这一现象心知肚明,只是大家都不声张。

原因为避税方便通行

据介绍,船舶和人一样都应该拥有国籍。《中华人民共和国海商法》规定,船舶经依法登记,取得中华人民共和国国籍,方可悬挂五星红旗航行。由于海运的国际性特点,船舶可以自由选择到其他实施开放登记制度的国家登记。世界上一些国家(很多是小国)奉行开放登记政策,只对船舶收取少量的登记费,既给悬挂其国旗的船舶节省费用降低经营成本,这个国家自己也获得了收益。这些国家的国旗通称为“方便旗”。

“通行方便是船公司考量的另一方面。”知情者说,中南美洲有不少小国与我国没有外交关系,但我国中资远洋船队所经航线有些港口是必须停靠的,如果这些中资远洋船队注册境外、悬挂“方便旗”,就可以省去一些麻烦。

据悉,船舶悬挂“方便旗”经营是国际海运特有的现象,世界商船队中65%左右的船舶悬挂着“方便旗”经营。但随着我国远洋运输规模的日益扩大,过多的中资船舶入籍国外也带来了国家风险,不利于对船舶实施安全监管,容易出现低标准船舶和安全事故隐患,也不利于维护中国船员的合法权益。

新政特案免税鼓励回国

经中央批准,交通部从今年7月1日开始实施中资船舶的特案免税政策,两年内申请办理报关进口的,免征关税和进口环节增值税,申请船舶可选择上海、天津、大连为船籍港办理船舶登记手续。据初步测算,这项政策的实施,未来两年内五星红旗远洋船队规模预计增长约400万载重吨。

“这个特案主要表现在以下几个方面:第一,是一次性的政策,而且在两年的时间之内。第二,在回国登记过程中,对船龄作了一定的规定。第三,对免税进口的船舶进行特案政策处理登记时,对原来企业的资质有一定的规定。”据交通部公布的相关精神,船龄限制是指该船资本形成的时限必须在2005年12月31日以前取得对该船舶的所有权。

交通部认为这种免税不会对国家税收产生影响,因为这些船舶已经在境外登记,没有向国家纳税。现在回国登记以后继续从事远洋运输,将增加其他的国家税收。但综合考虑,这些船舶取得中国国籍,悬挂五星红旗航行,企业在国内纳税,整体上对国家有利。

交通部同时承诺,将探索、总结一次性特案免税政策的经验,并在此基础上与有关部门进一步协商,建立起一个长期稳定的免税船舶登记制度,保障我国海运船队的发展,确保运输对经济安全运行的支撑。

新闻延伸

据交通部解释,选择上海、天津、大连这三个港口作为中资船舶回家登记落户地,是基于以下几方面的原因:一是这三座城市都是我们国家历史上重要的港口,无论是腹地还是港口功能,都是很重要的枢纽港口。如上海港近10年在建设国际航运中心的过程中,无论是港口的设施和设备,还是航区的安全和保障,以及整个港口吞吐量的增长,在世界上是非常有名的,它的吞吐量目前已经是世界第一了;二是这三座城市在城市的发展特征上,航运的服务功能也比较齐全,在这三座城市里注册的船公司也相对集中;三是这三座城市对船舶的监管力量较强。

来源:商报

引用法条

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